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對于想去美國投資移民的中國人來說,這條路現(xiàn)在走起來沒有那么順暢了。由于名額供不應(yīng)求，以前，中國大陸申請者一年半左右就可以拿到臨時(shí)綠卡，將來可能要3年左右。不過，即使是這樣，依然擋不住中國人申請美國綠卡的熱情。移民專家建議，可以考慮通過L-1簽證實(shí)現(xiàn)快速來美愿望。

申請來美人數(shù)不降反增
前不久 芝加哥舉行的美國移民律師協(xié)會(huì)會(huì)議傳出的消息，美國投資移民的每年1萬個(gè)名額在2014財(cái)年首次出現(xiàn)用罄，而中國移民獲得了8300多份簽證，明年的配額可能更快用完。按照國家配額的原則，來自中國的投資移民因此將可能進(jìn)入排期。而這看似不利的消息，反而激起了更多中國“投資者”的緊迫感，申請者來美者不降反增，而移民律師更著重倡導(dǎo)其他移民策略。
美國張哲瑞律師事務(wù)所的移民律師谷歐文告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者，由于美國投資移民2014財(cái)年的申請人已經(jīng)達(dá)到名額上限，現(xiàn)在開始遞交申請，很可能會(huì)被迫進(jìn)入排期，大約要等3年才能拿到臨時(shí)綠卡，比以往時(shí)間長了一倍。而另一種備選方案，則是到美國申請子公司，然后以跨國公司高級管理者的身份申請L-1A簽證以及辦EB-1C的綠卡。
據(jù)谷歐文介紹，有的L-1簽證僅4天就批準(zhǔn)了。如果想申請綠卡的話，只要把美國分公司發(fā)展到7~10人，最好的辦法也許就是在美國收購一家小型的汽車銷售商，正常經(jīng)營一段時(shí)間，基本上就可以滿足申請綠卡的條件。
當(dāng)然，與傳統(tǒng)的投資移民EB-5相比，L-1簽證要求申請者在中國和美國都有企業(yè)，并且申請人在中國的企業(yè)要達(dá)到高級管理者級別，而EB-5則不需要申請人有這方面背景，僅需要他對美國進(jìn)行投資即可，所以，L-1的方法并不適合所有人。
現(xiàn)在遞交投資移民的申請，可能已經(jīng)來不及了，很可能趕上從明年5月開始的排期。因?yàn)榧幢悻F(xiàn)在開始申請，美國移民局一般處理時(shí)間為13個(gè)月，就是到2015年10月底。那時(shí)候，申請人的優(yōu)先日期（priority date）會(huì)退回到2013年，也就是說中國投資者現(xiàn)在開始申請，會(huì)受名額上限的影響，要2~3年才能拿到臨時(shí)綠卡。這對很多中國人來說是個(gè)問題。以前拿臨時(shí)綠卡只要一年半左右，申請過程延長后，這期間的投資不能撤離，投資項(xiàng)目也必須不出現(xiàn)任何問題。
此前， 洛杉磯華人律師張軍在接受《僑報(bào)》采訪時(shí)就曾表示，EB-5喊卡并不會(huì)對正在準(zhǔn)備申請投資移民的中國人產(chǎn)生多大影響。除了EB-5這條路之外，申請人還可以考慮其他途徑，例如“杰出人才”（EB-1A）和“跨國公司經(jīng)理”（L1）簽證等。申請人最好事先和律師顧問商量周全，準(zhǔn)備幾套簽證方案，爭取做到有備無患。

L1簽證或成來美新捷徑
公開資料顯示，L1是一種允許在美國和中國都有機(jī)構(gòu)的跨國公司，從海外的母公司派遣一定層次的經(jīng)理或?qū)I(yè)技術(shù)人員來美國分支機(jī)構(gòu)工作的非移民簽證。L1簽證分為兩類，L1A是跨國公司經(jīng)理及主管人員簽證，L1B是專門技術(shù)人員簽證。L2是發(fā)給上述兩類人員配偶和21歲以下子女的簽證。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，國際競爭日趨激烈，中國企業(yè)要走出國門，不僅要重視產(chǎn)品質(zhì)量，更要兼顧營銷和售后的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售一體化。近年來， 歐洲、日本、澳洲、印度等國的企業(yè)都通過L簽證在美設(shè)立分公司，提高公司的營銷渠道，并大力發(fā)展連鎖企業(yè)。這為L1簽證的繁榮奠定了需求基礎(chǔ)。
《僑報(bào)》曾報(bào)道稱，與H1簽證相比，L1簽證有很多優(yōu)點(diǎn)：沒有那么多名額限制；可攜帶家屬，可多次往返。L1A/B人員離美回中國期間，L2家屬仍可在美國工作和上學(xué)；來美后可以立即申請第一優(yōu)先移民，不必經(jīng)過復(fù)雜的勞工證申請程序，也不必受名額限制。所以L1簽證不僅僅是跨國公司經(jīng)理和相關(guān)人員來美的捷徑，還為取得綠卡另辟蹊徑。
另外，為了便于L1企業(yè)在美國分公司的經(jīng)營和發(fā)展，L1總公司不一定要在美國設(shè)立獨(dú)立的分公司，可以以參股的形式或者與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)聯(lián)合擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，共同設(shè)立在美分公司。這樣做將會(huì)對L1的審批以及L1申請者來美后轉(zhuǎn)綠卡的申請有利，更重要的是對L1在美分公司的籌建、投資成本、雇員人數(shù)、公司利潤等方面有著很大好處。
同時(shí)，L1的經(jīng)理還可以直接參與公司經(jīng)營，不像投資移民，所投資金都掌握在項(xiàng)目基金機(jī)構(gòu)手里，不僅收回所投資金沒有保障，能否產(chǎn)生收益也不可知。
而相較EB-5綠卡，L1綠卡具備3大優(yōu)勢。根據(jù)美國移民法，EB-5投資移民申請人至少50萬美元的投資必須是風(fēng)險(xiǎn)投資性質(zhì)，沒有風(fēng)險(xiǎn)的投資不是投資移民意義上的投資，因此移民局不會(huì)批準(zhǔn)該投資移民的申請。而L1綠卡，雖然需要向美國的分公司匯入資金，但法律上對金額沒有強(qiáng)制性的限制，綠卡申請人可以根據(jù)公司的性質(zhì)和規(guī)模靈活掌握。
其次，EB-5投資移民必須直接或間接地創(chuàng)造至少10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。美國政府投資移民項(xiàng)目的目的之一是吸引外資為美國創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。這是美國移民局審查申請人投資移民資格的重點(diǎn)。但美國移民法沒有對L1綠卡申請?jiān)O(shè)置這方面的限制，公司完全可以根據(jù)自身經(jīng)營的需要雇用人員。
另外，EB-5投資移民雇用的必須是美國人、有綠卡的人或者其他在美國有合法永久居留權(quán)的人，而對于L1綠卡申請，公司雇用的人員沒有身份方面的限制。
最后，EB-5投資移民申請人最初得到的是臨時(shí)綠卡，兩年后申請人需要再次向美國移民局上報(bào)材料申請正式綠卡。而對于L1綠卡申請，申請人初次得到的就是正式綠卡，一勞永逸，沒有后顧之憂。

企業(yè)骨干、商業(yè)精英的移民首選：L1簽證
L1簽證，就是美國專門發(fā)給那些在美國開設(shè)了分公司的跨國公司經(jīng)理及特殊專業(yè)人才的工作簽證，它屬于非移民簽證的一種，另外，母公司在美國，在其他國家設(shè)立的分公司的經(jīng)理也可申請這類簽證。它的簽發(fā)通常為一次三年。對于公司經(jīng)理/執(zhí)行官的定義通常較為嚴(yán)格，其在公司的責(zé)任范圍需一并隨申請附上。并且對專業(yè)人員、特定部門、分支具有管理監(jiān)管的責(zé)任。另一類為對公司的產(chǎn)品/服務(wù)、開發(fā)、系統(tǒng)、專有技術(shù)、管理方法、過程有很好的知識(shí)。
通過設(shè)立美分公司取得L1簽證者，一般而言，其有效期是一年，也有第一次就獲得三年的簽證。在到期將滿時(shí)，可以申請延長L1簽證期限。一般而言，每一次可以拿到兩年的簽證。而總經(jīng)理或經(jīng)理最多可以拿到七年之久的簽證，所以您有很長的時(shí)間來決定何時(shí)才申請綠卡——永久居民。
并沒有特別規(guī)定此類跨國企業(yè)，需要在美國做多大量的投資。而且無論公司規(guī)模大小，都可以在美國設(shè)立分公司和安排工作人員赴美。
雖然其同H1B簽證都是發(fā)放給專業(yè)人才的簽證，但是，L1簽證比起H1B簽證，具有如下的優(yōu)點(diǎn)：
L1簽證人員的家屬（配偶和21歲以下的未婚子女）可以獲得L2的身份，跟隨來美國。L1簽證持有者的隨行配偶還可以申請工卡，合法工作。H1簽證的配偶持的是H4簽證，不允許在美期間工作。對學(xué)歷的要求不同。H1B簽證受益人必須具備某一專業(yè)特長。需要具備學(xué)士學(xué)位或“某一專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域”的同等學(xué)歷，工作需要具備學(xué)士或以上學(xué)位的人士。
受益人必須具備所要求的學(xué)位。L1簽證無特定學(xué)位要求。盡管多數(shù)持L1簽證的人士受到高等教育，但學(xué)位不必是某一特定的專業(yè)領(lǐng)域。
隨著移民局對H1B簽證的要求日益嚴(yán)格，L1此特點(diǎn)更彰顯其優(yōu)勢，即沒有基本的薪水要求。反過來，H1B簽證要求雇主按照勞工部（DOL）的要求提供基本薪水，或提供雇主通常在招聘該職位是所發(fā)的實(shí)際薪水。
此類簽證適用于任何國家的企業(yè)，只要這些企業(yè)在美國設(shè)立分公司，就可調(diào)派公司的高級管理人員前往美國發(fā)展或推廣業(yè)務(wù)。

如何申請美國跨國公司L1工作簽證
許多讀者最近問到是否可以在美國申請成為L1簽證，也就是所謂的跨國公司工作人員的簽證。要在什么情況下可以申請成為L1簽證呢？是否可以在美國申請L1？什么樣的海外的公司可以申請？另外，誰有資格可以申請來美？這星期我們經(jīng)驗(yàn)豐富的Bronsfeld律師和劉揚(yáng)律師共同探討分析這個(gè)問題，并且介紹美國移民法關(guān)于L1簽證的規(guī)定，解釋分析申請人和公司應(yīng)該具有的條件，需要什么樣的證據(jù)，還有提醒讀者關(guān)于時(shí)間上的限制。希望可以幫助讀者了解這方面的相關(guān)規(guī)定。
首先，我們先來介紹L1簽證。此是給跨國企業(yè)的經(jīng)理主管人員或具有特殊知識(shí)的人員來美國的非移民簽證。有效期限為三年并可以申請延期。由此可知，公司型態(tài)必須是一個(gè)跨國公司，已就是說申請人的公司在美國有分公司或是有母公司。
至于申請人的條件包括：必須是被海外母公司在過去三年內(nèi)連續(xù)雇傭一年的經(jīng)理、主要管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員。這類外國人被稱為跨國公司內(nèi)派人員，其雇主則被稱為申請人，外國工作人員稱為受益人。注意時(shí)間的計(jì)算需要是三年內(nèi)連續(xù)一年的顧庸關(guān)系。在美國以合法身份為同一雇主的母公司、分支機(jī)構(gòu)、附屬機(jī)構(gòu)或子公司工作的時(shí)間和由于商務(wù)和個(gè)人旅行停留于美國的時(shí)間不得視為其海外工作的中斷，但也不能用于計(jì)算以滿足一年海外連續(xù)雇傭的要求。
申請的條件包括在美國成立母公司或分公司，到位資金需要三萬到十萬美金，并且要注意，資金的來源必須是公司而不是以雇員的名義。
另外，辦理L1簽證所需要準(zhǔn)備的材料繁多，包括海外公司和美國公司的相關(guān)狀況，例如公司的營業(yè)執(zhí)照和資產(chǎn)負(fù)債表等。
另外還有申請人的相關(guān)資訊，包括護(hù)照、工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)歷背景等。
在符合這些條件之后，大多數(shù)的申請人都是在國內(nèi)提出申請，在得到申請批準(zhǔn)書之后，才來到美國。那至于已經(jīng)來到美國的人，可否也在美國申請L1簽證呢？其實(shí)，法律上并沒有規(guī)定不可以，而可以從調(diào)整身份的方式來處理。但是要注意，調(diào)整身份的條件在于由有效的簽證調(diào)整成為另外一個(gè)有效的簽證。所以申請人必須持有有效的簽證，例如商務(wù)或探親簽證等。另外，有些簽證是有特別限制的簽證，所以雖然有效但是卻不能申請。
除了簽證的限制之外，如本文前段中提到的，申請人必須要在三年內(nèi)連續(xù)被雇用一年。此部分時(shí)間的限制要計(jì)算清楚。以商務(wù)或探親來到美國的時(shí)間雖然不中斷三年的計(jì)算，但是也并不計(jì)算入連續(xù)一年的顧庸時(shí)間。因此如果申請人已經(jīng)來到美國，要確定自己可以申請L1的簽證，時(shí)間一定要計(jì)算清楚。不要因?yàn)閬淼矫绹鴵碛泻戏ǖ纳矸?，就以為可以調(diào)整身份為跨國公司工作人員的簽證了。
最后，提醒讀者L1簽證對于許多人來說是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，因?yàn)檫@種簽證不僅可以快速申請到綠卡，其所需要投資的錢也比投資移民少。